调控加码

　　“国五条”要点

●完善稳定房价工作责任制

●坚决抑制投机投资性购房

●增加普通商品住房及用地供应

●加快保障性安居工程**建设

●加强市场监管

2月20日，正月十一，乍暖还寒。

这**，国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议时，提出了完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程**建设和加强市场监管5个方面的政策措施，并强调加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

2013年楼市基调基本确定。

而在这之前，经过一个楼市“暖冬”之后，关于政策层面将提高二套房贷门槛以及交易税费调整的传言甚嚣尘上。“国五条”的提出，无疑是再次释放强烈的信号：调控加码，坚持调控政策不动摇、力度不放松。这也将是扭转2013年市场预期的及时举措。

细读政策，关于继续执行限购、抑制投资投机性需求的调控方向丝毫未变，尤其是针对当前局部市场出现房价过快上涨的现象，再次重申既定政策，旨在防止局部市场投资投机需求的卷土重来。与2011年的“国八条”相比，此轮调控已偏于温和。

但政策依然难压南宁楼市一片兴兴向荣的景象。居周刊记者在“国五条”出台后，**时间深入市场了解到，买卖双方对政策反应平淡，绝大多数开发商和购房者并未因新政出台而改变全年销售计划和置业打算。

市场反应波澜不惊，全国“两会”召开在即，是否会出台更为严厉的楼市调控不得而知。调控加码，是否会上升为调控重拳再来袭，还需拭目以待。

    限字当道

　　限购扩军，房产税扩围

    来源：南国城报 记者 吴天亮 

与二套房贷门槛提高等传言措施相比，“国五条”力度稍显温和。但业界普遍认为，看似原则性的表态背后，不排除未来调控加码的可能。若房价持续大幅上涨，限购扩围、信贷门槛提高和房产税试点扩容都可能成为政策加码的着力点。

　　■重磅消息

　　国务院出台“国五条”

　　限购、房产税扩围

楼市回暖预期愈演愈烈之际，国务院再次祭出调控重拳，出台五项新的楼市调控措施（下称“国五条”），明确将适时扩围限购城市，扩大房产税试点范围，释放出“坚持调控政策不动摇、力度不放松”的强烈信号。

2月20日召开的国务院常务会议确定：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程**建设、加强市场监管等五项新的楼市调控政策措施。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。

此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容，为限购扩围和升级埋下伏笔。同时会议也明确表示，要“扩大个人住房房产税改革试点范围。”这是国务院首度明确表态，要扩大试点范围。

业内人士分析认为，新出台的“国五条”力度虽不及业内预期，没有传言中的二套房贷首付提高、利率上调及交易税费调整等新措施，但兼具连续性、针对性，如关于限购政策、房产税扩容、差异化信贷、房价控制目标等原有调控政策的表述仍有趋紧迹象。从大方向来看，中央对于楼市的“去投资化”、遏制房价过快上涨的大方针并没有改变，短期内房地产市场将维持“有保有压”的政策格局，预计两会之后或将出台力度更大的调控新政。

据了解，自2009年12月以来，调控政策已经经历四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9 ·29新政”、2011年1月的“新国八条”，本次“国五条”是第五次升级。

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　　稳房价

　　重提房价控制目标

　　政策要点：完善稳定房价工作责任制

具体内容：各直辖市、计划单列市和除**外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格的控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

解读：时隔一年，中央再次提出房价控制目标，并明确稳定房价工作的考核问责制度，一方面显示出**对房地产调控的决心，另一方面也显示出**对房价稳定的重视程度。

2011年1月26日，国务院常务会议推出八条房地产市场调控措施（即“国八条”），其中提到各地要公布房价控制目标。南宁市出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，明确当年新建住房销售价格涨幅将不高于11%。但2012年，**未再提房价控制目标。

国务院发展研究中心副研究员刘卫民接受媒体采访时表示，在城镇化快速推进，住房需求旺盛、供给紧张的大背景下，住房作为居民基本的生活和发展资料，政府必须控制其过度投资倾向，保持房价基本稳定。

中原地产市场研究部总监张大伟认为，公布房价控制目标更强调保持房价基本稳定的原则，对于地方政府来说是更严格的要求。

　　抑投资

　　限购、房产税扩容

　　政策要点：坚决抑制投机投资性购房

具体内容：严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

解读：明确提出限购同城区域、限购住房类型，更强调差异化调控，意味着限购将升级。明确提出房产税扩大试点，表明房产税必将作为长效调控制度。

正如中国房地产业协会副会长朱中一所说，这是此轮调控从严的主要表现，体现了两个层次的要求，一是继续严格执行既有的限购政策，二是意味着限购范围有可能扩大。

对于市场传言较多的信贷政策和房产税扩容，国务院常务会议各用一句话表述：“严格实施差别化信贷政策”和“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

2011年1月底，房产税试点在上海、重庆率先启动。两年来，试点范围扩大之说不绝于耳，其中湖南、湖北、广东等地的多个城市都被传出纳入了试点范围。不过，国税总局相关负责人在上月公开表

示，国税总局正在研究制定房产税扩大试点的范围，但目前要提出一个完善的方案还有难度。

对此，朱中一认为，虽然当前扩大房产税试点范围面临一定困难，但是国务院常务会议已明确提出要求，说明这个方向是不变的。

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　增供应

　　满足家庭自住需求

　　政策要点：增加普通商品住房及用地供应

具体内容：2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

解读：该项政策要求体现了双向调控的思路。一方面抑制投机投资性需求；另一方面也要增加普通商品住房有效供应、满足城镇居民家庭自住需求。而此次强调“尽快形成有效供应”，也凸显出楼市中小户型供应的紧迫性。

有专家表示，土地供应是住房开发链的前端，通过对土地供应规模和类型的调节，可以对后续住房市场产生微调、预调作用，当然关键还是要真正落实土地供应计划。

　　重保障

　　纳入外来务工人员

　　政策要点：加快保障性安居工程**建设

具体内容：全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步**、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入、退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

解读：加快保障房建设，有助于增加住房供应，平衡市场供求，这也是房地产调控的重要措施。

众多业内人士认为，当前我国正处于城镇化加速阶段，在编制保障性住房**的时候，把外来务工人员这些非户籍常住人口作为考虑因素十分必要。

据了解，部分地方在制定保障房建设和配置计划时，较少考虑非户籍常住人口的需求，出现保障房闲置与住房困难人群并存的局面。有专家称，住建部在2012年工作会议上，对此已经提出要求，如今上升到国务院常务会议这一层面提出这一要求，释放的信号更为强烈。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭指出，这也是新型城镇化的重要组成部分——“将农民工市民化”，是住房保障的一种体现。接下来，公租房需求将大幅增加，各地政府必须大力建设公租房。

在南宁，保障房的建设也将上一个台阶。1月31日，2013年南宁市住房保障工作会议透露，今年南宁市将新开工建设各类保障性住房19420套。

　　严监管

　　强化市场监测管理

　　政策要点：加强市场监管

具体内容：加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

解读：再次强调加强商品房预售管理和明码标价规定等，表明了中央对市场监管一贯严厉的态度。重申推进个人住房信息系统建设，为房产税等后续调控政策的出台做好铺垫。而个人住房信息联网后，将为打击炒房打下良好的基础。

根据住建部的部署，全国40个大中城市的个人住房信息系统在去年6月底前实现联网，南宁也名列其中。据报道，截至目前，完成个人住房信息系统联网的城市已经超过40个，下一步住建部将逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围，*终将联网覆盖到约500个地级城市。

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　　【各地动态】

　　二套房贷

　　收紧传言再起

2月19日有传言称，近期相关房地产调控政策将出台，目前待选方案有2种，“二套房七成首付+贷款利率为1.3倍”，实施时间未确定。有媒体测算，若二套房贷款利率由目前的1.1倍提高至1.3倍，以一套房贷款100万元20年期的总利息差距在13万元左右。

针对二套房贷门槛提高这一传闻，多家银行相关业务负责人日前均表示，“听到风声已经有一段时间”、“目前只能说是传言”，到目前为止尚未接到调整二套房贷政策的通知。

　多地公积金

　　贷款政策收紧

据媒体报道，今年2月份以来，多地传来住房公积金贷款政策收紧的消息。这与2012年下半年以来，包括南宁市在内的多个地市纷纷松绑公积金政策形成明显反差。

2月18日，江苏昆山市住房公积金管理中心官方网站发布通知，自2013年2月25日起，昆山市部分住房公积金业务政策将调整，其中职工在申请公积金贷款时，原规定借款职工在申请之月前必须连续按期足额缴存公积金6个月以上，调整为“申请贷款前必须连续按期足额缴存12个月以上”，贷款门槛较明显提高。

同时，广东东莞、浙江金华等地公积金政策有所收紧。根据东莞市近日出台的《关于调整我市住房公积金贷款部分政策的通知》规定，自2013年2月8日起，该市申请住房公积金贷款**限额不得高于申请人住房公积金账户余额的8倍。购买首套住房的，不高于房屋总价的70%，首套房公积金贷款**首付从原来的两成提升至三成。

    稳字当头

    新政反应平淡，市场保持平稳

    来源：南国城报  记者 凌青妹 

中央再喊话，调控再袭来。面对新出台的“国五条”，买卖双方有何反应？记者调查发现，南宁多数购房者对“国五条”反应平淡，楼盘的应对措施则是“按兵不动”，南宁楼市短期影响还未显现。

市场反应

　　新政出台，购房者反应平淡

2月23~24日，“国五条”出台的****，记者走访南宁近20个热点在售楼盘，发现人气并未因“国五条”的出台而消减。接受采访的购房者对新政反应平平，他们普遍表示，新政的出台不会影响置业计划。不过，也有少数人认为，“国五条”出台后，估计还会有更详细的细则，再等等看。

具体来看，凤岭北楼盘售楼部人气普遍保持10组左右。23日，记者在美泉1612售楼部看到，现场有10多组购房者在咨询。在兴宁，红日山湖的置业顾问表示，仅周六便成交了18套房；荣和·山水绿城周六有30多组预约。西乡塘保利·爱琴海的置业顾问韦先生告诉记者，周六有近百组到访，成交不错。而城南的龙光·普罗旺斯从年初四至2月23日，每天成交量在7~17套之间，其它热点楼盘人气、成交也不赖。

“‘国五条’听说了，但我觉得南宁楼市接下来还会维持目前的平稳状态，这对我的购房也没有什么影响。”2月23日，荣和·山水绿城售楼部，购房者王先生告诉记者，他还是按照自己的置业计划进行。不过，一些谨慎的购房者则认为，接下来应该还会有相应细则出台。“也许会出台有利于**置业的信贷政策等。”购房者黄女士表示，想观察一段时间，再做*终的置业选择。购房者反应不大，置业顾问也显得“不动声色”。采访过程中，多数置业顾问均表示听说了“国五条”，他们认为新政并未对楼盘造成影响。业内人士分析，“国五条”是老调重弹，买卖双方都比较麻木了，大家对此没什么反应也属正常。

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　销售如常，卖方按计划进行

引人关注的是，近期已经有不少楼盘价格出现了变动，如美泉1612近期推出的产品的均价1.08万元/平方米，较此前涨了800元/平方米，天昌·东盟中央城春节期间推出8200元/平方米的特惠房，优惠幅度达500元/平方米。

部分楼盘近期价格有变动，那么“国五条”出来后，对房价的影响几何？

“‘国五条’是规范市场，使房地产更合理，对于一个运营规范的房企来说，不会产生影响。”荣和集团高层透露，房企今年将冲刺60亿元，对项目的价格体系不会造成冲击。而保利、瀚林等品牌房企也表示，企业的价格体系不会受到影响。

多数楼盘仍按照计划进行，个别楼盘甚至蓄谋涨价。如荣和·山水绿城4期、龙光·水悦龙湾新品因位置优越，价格预计有所上涨，近期特惠房打得火热的红日东升或将取消原有的优惠。

其实，限购后南宁房价一直保持平稳。多数业内人士认为，即便出台“国五条”，但南宁市场较为理性，房价或将稳中微涨，不过整体上涨的幅度是理性的，不可能暴涨。

　　【售楼部观察】

　　青秀

　　反应平平，销售如常

荣和大地

楼盘现场：2月23日下午16时，售楼部有6组购房者正在咨询，置业顾问介绍，近期成交是不少返乡置业者，走量较好。目前2期仅剩少量房源在售。

反应：记者随机采访了3名购房者，其中2名购房表示没有听说“国五条”，1名购房者表示，听说了“国五条”，但是具体的内容没有细究。

美泉1612

楼盘现场：2月23日，记者在项目售楼部看到有10多组购房者在现场。据了解，项目2号楼2月初推新，100多套房销售大半。

反应：记者随机采访了4名购房者，其中有3名购房者听说“国五条”，均表示对自己置业没有影响，1名购房者没有听说。其中，购房者梁先生表示，“国五条”关于首套房贷等一些购房者关心的内容没有提到，影响不大。置业顾问赵先生表示，近期销售属于正常走量，楼盘未受影响。

城光·俊景

楼盘现场：2月23日，记者到达时，售楼部有7组购房者在咨询，其推出的7套特惠房已经售出5套。

反应：购房者林女士认为，“国五条”跟以前政策相比变化不大，看到好房就出手。现场另1名购房者则表示，估计全国两会后还有新的政策，观察一段时间再说。城光·俊景置业顾问陈先生表示，没有接到购房者对“国五条”的反馈。

天昌·东盟中央城

楼盘现场：2月24日，售楼部有10多组购房者在现场。项目推出了10套特惠房，据介绍，项目让利较大，销售不错。

反应：记者随机采访的5名购房者当中，其中有3名购房者表示知道“国五条”的信息，但调控太频繁，已经见多不怪。置业顾问表示，已经知道这一消息了，但还没有时间细究。

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莱茵湖畔

楼盘现场：2月24日，记者在售楼部看到有3组购房者。置业顾问介绍，近期到访人气虽一般，但都是实客，每天都有成交量。

反应：随机采访的3名购房者都知道“国五条”的出台，但都表示影响不大。置业顾问表示，很多购房者调控现在也不感冒了，房子该怎么卖房还是怎么卖。

　　兴宁

　　人气不减，未受影响

荣和·山水绿城

楼盘现场：2月23日，荣和·山水绿城有几十组购房者看房。置业顾问介绍，开年以来每天接待客户四五十组，当天的预约量有30多组。

反应：记者采访5名购房者，4人了解“国五条”，但均表示不会对自己购房造成影响。置业顾问邓小姐说，“国五条”尚未造成影响，原计划3月推出两栋楼，很可能会多推一栋。

红日山湖

楼盘现场：2月24日，记者看到项目有五六组购房者在看房。置业顾问介绍，周六成交18套房。

反应：置业顾问表示，从项目近期的情况看来，购房群体很理性，遇到价格实惠的房源就出手了。记者采访3名购房者，均表示知道“国五条”，但内容不明晰且是“炒旧饭”，对购房者关心的房贷政策等未做具体的规定，对刚需影响不大。

瀚林·山水源

楼盘现场：2月24日，记者在项目现场看到有七八组购房者在看房。项目销售负责人透露，开市以来，每日成交5套房源以上，**成交七八套。

反应：购房者杨女士说，现在再出“国五条”也不觉得太惊讶，作为刚需，买房没有受到限制、首套房贷也没紧缩，因此买房还是会看好就买。置业顾问表示，近期走量较好，没影响。

　西乡塘

　　刚需为主，对新政不感冒

保利·爱琴海

楼盘现场：2月24日，记者看到共有30多组购房者在现场咨询。据置业顾问介绍，2月23日的到访量达到上百组，新品即将上市。

反应：不少购房者对新政并不“感冒”。80后购房者吴先生表示，调控是打压投机投资型购房，他是实打实的刚需，不担心会对自己造成影响。

瀚林君庭

楼盘现场：2月24日，售楼部有7~8组购房者在看房，据介绍，节后不少没买到房的“老客户”纷纷过来咨询，人气回升。

反应：张先生表示不清楚“国五条”，如果调控再严，他也不考虑投资。置业顾问刘女士表示，瀚林君庭更多的是指向改需客群，购买决心坚定，新政影响不大。

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　　城南

　　成交不赖，多数人不知新政

汇东星城

楼盘现场：2月23日，记者在售楼部现场看到7组购房者。据现场销售负责人介绍，开年后每天有30多组到访，每天成交5套以上。

反应：记者采访了5名购房者中，4名表示不知道“国五条”，1名购房者表示在网上看到这一政策。来自崇左的郑先生认为，房价正慢慢上涨，再等下去更加买不起。

龙光·普罗旺斯

楼盘现场：2月23日，项目现场有13组购房者在看房。现场销售负责人介绍，年初四至23日成交量7~17套。

反应：接受采访的6名购房者中，4名不知道“国五条”的出台，2名表示看到了，但不会改变购房计划。购房者莫女士说，由于现在买第二套越来越难了，成本也越来越高所以借钱咬咬牙要一步到位买套大户型。

云星·钱隆江南

楼盘现场：2月23日，记者看到有近20组购房者看房，以年轻情侣居多。置业顾问介绍，春节后推出的一口价特惠房，每天都有成交。

反应：记者采访了6名购房者，其中4名购房者听说了“国五条”，2名购房者没听说。部分人认为政策没有什么新内容，对自身无多大影响。置业顾问奚女士表示，“国五条”出台后，近期还是有蛮多购房者来看房。

部分楼盘近期价格变动一览

    楼盘                      前期价格                   目前价格                   涨跌幅度

                          （元/平方米）              （元/平方米）              （元/平方米）

    美泉1612                  均价1万                    1.08万                     涨800

    天昌·东盟中央城          均价8700                   特惠房均价8200             优惠500

    嘉和城                    4900起                     5500起                     涨600

    红日山湖                  5388起                     5700起                     涨312

    新希望大商汇·国际住区    5558~6800                  5148~6222                  优惠410~578

    龙光·普罗旺斯            均价6000                   均价6200                   涨200

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　　■十年九调

近10年来，国务院至少召开了9次以房地产调控为主题的常务会议。期间，伴随着经济环境起跌等诸多因素，中国房价近10年来总体表现上行趋势。

2003年7月30日

◆加强经济适用住房的建设和管理，增加普通商品住房供应，控制高档商品住房建设。

◆改革住房制度，继续推进现有公房出售，完善住房补贴制度。

◆发展住房信贷。

2005年4月27日

◆加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。

◆经济适用住房价格要严格实行政府指导价。

◆运用税收等经济手段调控房地产市场。

2006年5月17日

◆各地都要制定和实施住房建设**，对新建住房结构提出具体比例要求。

◆有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。

◆合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

2008年12月17日

◆进一步鼓励普通商品住房消费。对部分二套房贷款，执行首套房贷优惠。

◆对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。

◆取消城市房地产税。

2009年12月14日

◆继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。

◆完善土地招拍挂和商品房预售等制度。

2010年4月14日

◆首套房及小户型贷款首付款比例不得低于30%；二套房贷首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

◆确保完成2010年建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的工作任务。

2011年1月26日

◆调整个人转让住房营业税政策。

◆二套房首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

◆重点城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

2011年7月12日

◆从严把握和执行房价控制目标。

◆确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。

◆继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施。

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2013年2月20日

◆重点城市要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。

◆已实施限购的重点城市，按统一要求完善限购措施；其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。

◆扩大个人住房房产税改革试点范围。

◆推进城镇个人住房信息系统建设。

    降字难说

    房企有的小幅提价，有的静候细则

    来源：南国城报  记者 梁宁宁 

春节前，楼市翘尾，多家房企公布的数据显示，多数已完成2012年销售任务，还有一些房企制定了2013年销售目标：少则增长几亿，多则飙升几十亿。

一开年，“国五条”出台，开发商将会如何应对？“国五条”**目标是稳定房价，那一些楼盘开始表现出来的涨价迹象是否会受到遏制？新政是否会对房企的战略、方向和销售目标有所影响？

　后市揣测

　　政策稳房价，仍有楼盘小涨

春节前，一些楼盘开始出现了涨价势头。如保利·爱琴海、瀚林新城、嘉和城温莎小镇、昌泰·鑫金绿洲等楼盘的价格均稳步上涨。

就“国五条”内容来看，首条即是“完善稳定房价工作责任制”。新政出台后，一些欲涨价的楼盘是否还会继续坚持？

采访中，多数开发商表示，后期房价以稳为主。广西汇东置业发展有限公司副总经理罗永峰认为，后市房价保持稳定，哪怕出现涨价，也会是与通货膨胀一致的小幅上涨。南宁宝创地产咨询有限公司总经理陈景浩则认为，“国五条”旨在稳定预期，调控高压之下，2013年房价不会出现大涨，至于后期影响，还要看接下来的政策细则。

从3、4月计划开盘的楼盘来看，大部分楼盘价格保持平稳，但仍有不少楼盘会小幅涨价。如龙光·水悦龙湾项目营销负责人介绍，即将上市的12号楼，价格会小幅上调。对于近期以来，嘉和城高层住宅价格的上涨，广西嘉和置业集团营销部总经理黄进强解释，由于项目配套逐渐完善，价值凸显。他认为，“国五条”出台只能暂时停顿一下涨势，但难以改变量价平缓上升的大趋势。

　　有企业观望，静候新政细则

不少业内专家认为，“国五条”并没有真正的“杀伤力”。而从出台时机看，随着全国两会临近，楼市调控处在一个非常敏感的时期，未来是否还会有更严厉政策出台？

南宁市龙光房地产有限公司营销总监陈继棠分析，限贷、限购等“狠招”都已出尽，虽然不排除还会有新政策的可能性，但估计会是比较“温柔”的。基于后市调控政策的不确定性，不少开发商表示，仍会保持此前的销售计划不变，等到政策明朗后再制定新的应对策略。广西云星集团有限公司营销总监吴仲明表示，“国五条”还是前期政策的延续，要等到政策明朗后才会出台相应的应对措施。

从供应来看，3月份，多达18个楼盘计划开盘，这些楼盘大多是年前确定了销售计划，并未因调控出台而调整。

如瀚林地产营销副总监蔡德珑表示，瀚林地产对调控从始至终保持着“以不变应万变”的态度。罗永峰也表示，汇东的计划暂时不会因为“国五条”出台有所影响。

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　　威力未显现，房企目标加大

开年前后，**房企纷纷公布了2013年销售目标，都较去年完成的任务量有不同程度增长。面对调控，大多房企表示，并没有因为调控改变期望值。

如2012年取得超37亿元销售额的荣和集团，今年的目标是冲刺60亿元。不仅是荣和，保利、瀚林、金源的任务量都有了大幅度的增长。如2012年完成30亿元销售成绩的广西保利，2013年销售任务达到了50亿元。瀚林同样是2012年销售额度30亿元，2013年销售目标是50亿元。此外，金源地产2012年销售10亿元，2013年销售任务也翻了一倍，涨至20亿元。

■房企策略

　　1、多城联动谋增长

这些企业，调控下仍有少则几个亿，多则几十个亿的增长空间来自于哪里？“多盘齐发，全产品线”是不少**房企的共同策略。

广西荣和集团高层负责人表示，60亿元的目标不会改变。2013年广西荣和集团，南宁、柳州、桂林几大城市联动，多盘齐发，5大新项目——荣和柳州项目、荣和·邕江悦府、荣和时代广场、荣和·公园尊府、荣和凤岭德化路地块和4大在售项目新品——荣和·山水绿城4期、荣和摩客社区新品、荣和·公园墅、荣和大地3组团都将上市。

保利的销售目标比去年完成的任务也提高了20亿元。广西保利置业集团有限公司营销总监苏劲松认为，政策并没有对目标有所影响。他分析，经过长期的调控，南宁市场呈现理性态势，因此再次强调调控，不会带来太大变动。由于保利旗下产品线丰富，多盘齐动，足以支撑销售额的增长。

2、练“内功”抢占刚需

主打刚需盘的瀚林地产，今年旗下5盘齐发，数量相比去年并没有增加，但销售额却增加了20亿元。瀚林地产营销副总监蔡德珑分析，“国五条”主要是抑制投资投机性需求，但南宁市场**置业刚需比例依旧很大，瀚林的5个楼盘正是分布在南宁的几大刚需热点区域，不会受到影响。同时，瀚林会通过踏踏实实做好产品、维护好客户关系抢占市场份额。另外，瀚林去年之所以仅完成30亿元，主要是瀚林新城、瀚林君庭工程进度跟不上影响销售，而今年这两盘将会步入正轨。

“国五条”出台后，强调“练内功”的还有龙光地产。2月21日，龙光地产召集南宁各大媒体发布了龙光2013年的推盘计划，城南大盘龙光·普罗旺斯接下来将推8、9期，龙光·水悦龙湾将全面升级，龙光·天悦龙庭、龙光·世纪大厦计划今年底上市。

盛天、云星、金源等多家企业都表示，会进一步“练内功”提高市场竞争力。

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　部分房企2013年销售目标

荣和

2012完成销售量：超37亿元

2013年销售任务：60亿元

瀚林

2012完成销售量：30亿元

2013年销售任务：50亿元

保利

2012完成销售量：30亿元

2013年销售任务：50亿元

金源

2012完成销售量：10亿元

2013年销售任务：20亿元

　【本地专家观点】

　　■开发商　

荣和集团营销总监谭志宏：

不会对买卖双方造成影响

近期一线城市的房价抬头较明显，此次“国五条”出台，也是希望对整体形势起到稳定作用。经历了2年的限购，购房者越来越成熟，对于规范的房企来说，“国五条”不会对买卖双方造成影响。（凌青妹）

广西保利置业集团有限公司营销总监苏劲松：

“国五条”不会带来大变动

“国五条”只不过是中央政府再一次强调调控持续，并没有增加新内容。经过长期的调控，南宁市场呈现理性态势，因此再次强调调控，不会带来太大变动。（欧永潘）

广西嘉和置业集团营销部总经理黄进强：

难改量价平缓上升大势

春节前后，全国楼市出现量价齐升势头，此时“国五条”推出，但内容大多是对旧规重申，被业界称为“*温柔的调控”。我认为“国五条”可以暂时停顿一下涨势，但难以改变量价平缓上升的大趋势。（梁夏）

广西汇东置业发展有限公司副总经理罗永峰：

市场还会保持回暖势头

这次“国五条”出台不会对市场有任何影响。一方面并没有质变的新政出台，更多还是老调重弹；二来由于政策出台得过于频繁，供需双方都比较麻木了。整体来说，市场还会保持回暖的势头，供需双方都比较理智。价格上，也会比较平稳，哪怕是上涨也会是稳步的。（梁宁宁）

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南宁市龙光房地产有限公司营销总监陈继棠：

新政对南宁楼市影响有限

南宁市场整体还是比较理性、健康的，而**的调控应该是针对一些房地产发展过于浮躁的城市，新政对南宁不会有太大影响。接下来，不排除还会出台新的政策，但肯定会是比较温柔的政策。2013年南宁楼市会是一个百花齐放，各路开发商一展身手的一年。（梁宁宁）

广西云星集团有限公司营销总监吴仲明：

要等政策明朗再给出应对策略

这次“国五条”没有实质性的操作措施，还是此前一些延续性的政策，这样的政策出台给市场一个调控不放松的信号，起到稳定房价的作用，也为两会召开提供一个比较好的环境。这段时间，云星旗下楼盘走量还是比较稳定，面对调控，我们也要等到政策明朗后才会给出相应的措施。（梁宁宁）

瀚林地产营销副总监蔡德珑：

瀚林“以不变应万变”态度应对

“国五条”更多是释放一种信号，表明中央对楼市调控的决心不会动摇，至少维持去年的力度。经历去年*艰难一年的楼市，尤其是优质的大型开发商，今年将迎来发展的春天。瀚林地产对调控从始至终保持着“以不变应万变”的态度，只有踏踏实实做好产品，才能在恶劣的环境下求得生机。（雷金园）

■代理商　

宝资通联行主席秦枫：

楼市不会“应声下跌”

“国五条”不过是老调重弹。目前，地方债台高筑，根据**审计署的数据，2011年各类地方政府融资平台上的债务余额为10万亿元，而相当大一部分债务都是用土地抵押或担保的，如果真把房价、地价打下去等于引爆地方债务危机。因此，谁会真打房价？（吴天亮）

南宁宝创地产咨询有限公司总经理陈景浩：

“国五条”旨在稳定预期

中央出台“国五条”，主要源于主要城市出现了量价回升。“国五条”目的是为了警示开发企业和地方政府不要轻举妄动。调控高压之下，2013年的楼市将维持稳定预期，房价不会出现大涨，至于后期会有怎样影响，还要看接下来的政策细则。（吴天亮）

广西合富辉煌房地产顾问有限公司副总经理陈戈：

调控加码可能性不大

短期内，“国五条”更多的作用是“敲山震虎”。从目前来看，地方政府出台大刀阔斧的政策细则可能性不大，二套房贷首付提至七成、利率提至基准利率的1.3倍也只是坊间传闻，但是不排除地方政府会在政策实施的规范性、操作的严格性上施以压力，比如加强预售制度和代理机构管理等。（雷金园）

南宁宝资嘉项目咨询有限公司总经理陈伟：

“国五条”并不严厉

从背景来看，“国五条”的出现是因为去年底楼市翘尾，不少人哄抬市场回暖所致。实际上，“国五条”并没有新内容及明晰化的内容，因此并不严厉。过去严厉的调控之下，开发商、购房者都已适应，对于相对理性的南宁市场，“国五条”影响并不大。（欧永潘）

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【国内专家观点】

中国房地产业协会副会长朱中一：

有利于稳定市场恐慌情绪

市场出现过热苗头，以及供求关系有可能继续紧张的情况下，重申坚持楼市调控，保持政策的连续性和稳定性，对市场心理将起到一定影响，再次表明中央调控楼市的决心，有利于稳定当前存在的恐慌情绪。

中国社科院金融研究所研究员尹中立：

“史上*温柔”房地产调控

这是“史上*温柔”的房地产调控，是*近10年来力度*弱的一次。“老调重弹”的内容居多，几乎对房价的走势不会产生太大的影响。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟：

房价不会出现大幅上涨

此次出台的“国五条”是对当前火热市场的一次鲜明警示。调控之下，预计今年楼市或是温和上升，或是先扬后抑，房价则不会出现大幅上涨。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩：

喊话意图强于实际打压

国务院此举是对近段时期房价上涨形势的回应，释放了政策在短期内不会转向、限购令在短期内不会取消的信号，喊话、干预预期的目的强于实际打压意图。因部委和地方政策未出，还很难估计影响。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭：

影响力要看具体细则

这次出台的“国五条”与2011年的调控重拳相比力度不能算大，但也不小。随着此次国务院常务会议的召开，未来几天各职能部委出台的政策细则值得期待，对市场的影响也主要看细则和执行力。

知名财经评论员吴其伦：

新政将促使房价下跌

“国五条”出台后，不少业界人士认为没有新意，不会对市场产生什么影响。也有人认为此番国务院会议在提及房价时是用了“稳定房价”的措辞，接下来的房价将会呈上涨趋势。对此，我不予苟同，我认为“国五条”将促使房价下跌。3月份一二线城市房价开始出现松动，5月份全国将出现普遍下跌。（韩云广整理）

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